备战打仗是军队的主责主业,领导备战打仗是各级党委的要务。国防动员系统因战而生、为战而建,面对多维空间激烈对抗的未来战争,以及建设打仗型国防动员的现实要求,国防动员系统各级党委应始终坚持在战、主业主抓,大力锻造打仗型党委班子,着力提升领导备战打仗能力。
立起根本指导,强化党委铸魂向战的思想统领。国防动员系统各级党委在建设打仗型国防动员中处于主导地位、起着关键作用、负有责任,刻不容缓推进备战打仗是使命所系、职责所在。要坚持不懈抓好理论贯注,坚定不移强化旗帜,持续推动学习型党组织建设,确保建设打仗型党委班子的正确方向;要从严峻复杂的斗争局面中看清形势,增强忧患意识、危机意识、打仗意识,树立战斗队思想、强化战斗员身份、立起战斗力标准;发挥党委在备战打仗中的把关定向作用,坚持把主要精力放在备战打仗上,把各项工作深度融入战斗力建设,用打仗的心态、战时的要求统筹各项工作,推动党委全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。
提升打赢能力,锤炼党委带头谋战的指挥本领。当前,战争形态加速向信息化智能化演进,对军事决策的科学性、指挥的性、行动的迅捷性要求越来越高,特别是政治因素对战争的影响和制约愈发突出,迫切需要国防动员各级党委提升领导备战打仗能力。要贯彻军事服从政治、战略服从政略要求,立足复杂情况、困难局面,紧前筹划新时代人民战争战略战术,一体推进动员战备转型升级,不断提升国防动员援战保战能力;瞄准未来战场“靶心”,紧盯支援保障打赢“准星”,研究破解国防动员重难点问题,大力加强动员模式创新,持续推动动员机制创新,不断增强适应岗位、满足席位、胜任战位的能力水平;坚持以法立规、以规促管、以管聚能,推动出台国防后备力量建设等相关办法措施,健全法规制度,完善工作机制,重塑与国防动员练兵备战形势相匹配的制度体系,不断提高对备战打仗的贡献率。
聚焦主责主业,突出党委抓建备战的工作重点。着眼国防动员体制运行,主动加强与地方沟通对接,采取有效措施强化联合的组织权威、归正联合的责任主体、立好联合的制度规矩。要着眼军地一体,强化统一指挥,在指挥体制的机构设置、军地职能、权责关系等方面,进行统一规划、系统规范,厘清军地职责、理顺指挥关系,建强联合指挥体系,打通指挥协同链路,增强支援保障联合作战能力;紧密结合担负的职能任务,深入挖掘动员潜力,深层匹配军事需求,构建形成衔接配套的国防动员方案体系,把行动构想等细化落实到各项建设,把方案明确内容具体落实到日常战备,夯实动员准备实战化水平;把新兴领域动员能力建设作为国防动员转型升级的重要增长点,主动对接部队作战需求,重点建设一批新型高科技动员保障队伍,扩大行业系统、科研单位、高新技术产业、民间组织编兵比例,提升国防动员整体支援保障能力。
建强组织功能,发挥党委聚力为战的领导作用。国防动员系统点多面广、任务多样、分布多域,各级党委必须强化组织建设,增强向战为战的领导力凝聚力。要严格落实党委议军会、现场办公会、过“军事日”、书记述职等基本制度,构建党委统揽、政府主抓、军地联动局面,提升党管武装水平;规范党委议战议训的内容、时机、方法、标准,做到结合重大任务议筹划,针对具体问题议措施,明确责任分工议落实,跟踪会议决议议成效,提高议战议训质量;用好巡视、审计、纪委监督、训练监察等方法手段,重点监督经费和资源是否围绕战斗力提升科学合理配置,各类项目建设是否围绕战斗力生成统筹部署布局,训练任务落实、训风演风考风、部队管理等是否瞄准练兵备战,压紧压实党委主体责任和纪委监督责任,增强执纪问责质效。